保定市法院系统扫黑除恶专项斗争开展情况新闻发布会

        河北新闻出版网（蔡海峰 张占）2020年10月21日保定市政府为了公众更好地了解法院系统扫黑除恶专项斗争开展情况召开新闻发布会，邀请市中级人民法院审判委员会专职委员、扫黑除恶办公室主任梁旭，市中级人民法院扫黑除恶办公室副主任苏静明，市中级人民法院刑事审判第二庭副庭长孟丽敏介绍我市法院系统扫黑除恶专项斗争开展情况，并回答了记者们关心关注的问题。

     保定市中级人民法院审判委员会专职委员、扫黑除恶办公室主任梁旭介绍到：自扫黑除恶专项斗争开展以来，全市法院深入贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神和党中央决策部署，按照省委、省法院、市委关于深化扫黑除恶专项斗争部署要求，把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，立足审判职能，依照依法严惩、标本兼治的总要求，认真组织、精心部署、统筹安排，扎实有序推进专项斗争，取得了阶段性胜利。全市法院敢于担当、主动作为，表现突出，多个集体和个人在省法院2019年扫黑除恶专项斗争专项奖励中立功受奖，市中院刑二庭、高碑店人民法院扫黑办荣获集体三等功；市中院刑二庭副庭长孟丽敏、莲池区法院院长唐玉庆荣获个人三等功，顺平县法院刑庭庭长齐震虎、竞秀区法院刑庭庭长李茗媛荣获个人嘉奖，保定市政法委也对全市法院扫黑除恶工作予以肯定。下面，我将全市法院扫黑除恶专项斗争工作开展情况作一通报。

一、全市法院打击战果
（一）整体情况
自2018年扫黑除恶专项斗争开展以来截至今年9月30日，全市法院共受理涉黑恶案件393件，审结385件，结案率97.96%，被判处刑罚1184人，其中被判处五年以上有期徒刑刑罚290人，判处财产刑1.0062亿元。
（二）“案件清结”情况
2020年4月8日，中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新在全国扫黑办第9次主任会议上提出深入开展“六清”行动，包括线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源，其中，涉及法院的主要是“案件清结”和“黑财清底”两项行动。截止6月30日，全市法院已将4月30日前立案的涉黑恶案件全部审结，截止9月30日，全市法院已将7月31日前立案的涉黑恶案件按期审结，全市法院圆满完成了第一、二阶段任务；针对第三阶段的任务，全市法院会再接再励，对未结案件，各法院逐案制定审理计划，倒排工期，按照省委要求确保如期完成“六清”行动。
（三）“黑财清底”情况
为进一步加大“打财断血”工作力度，确保按期实现“黑财清底”目标任务，全市法院把黑财清理摆在审判和执行工作的首要位置，审执有效衔接，充分运用追缴、没收违法所得和赃款赃物、判处财产刑等手段，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力的经济基础。79件涉财产刑生效案件全部移送执行，执行到位率在全省名列前茅。
（四）“三书一函”情况
“三书一函”是法院在审理涉黑恶案件时发现行业监管漏洞并参与社会治理、提出司法建议的重要途径。全市法院在办案过程中，针对行业监管漏洞及时提出有效司法建议，并督促整改，截至目前，相关单位已完成整改50份。
（五）涉“保护伞”案件审理情况
黑恶势力“保护伞”，主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪，有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。全市法院始终坚持以庭审为中心的审判模式，特别是对涉“保护伞”案件出重拳、下重手，坚决铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。截至到9月30日，受理“保护伞”案件41件 ，已审结37件，判处48人。
二、主要工作情况
截至目前，我市法院扫黑除恶专项斗争在全省法院名列前茅。我们的主要做法如下：
（一）顶格组织推进，强化主体责任
全市两级法院深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，顶格组织推进，强化主体责任。
1、提高站位，科学部署。全市法院对扫黑除恶专项斗争工作高度重视，多次就扫黑除恶专项斗争工作召开党组会及扫黑除恶工作推进会。市中院党组书记、代院长李建立对正在审理的重大涉黑恶案件亲自指导，多次逐案调度审理进度、审理计划。
2、院长挂帅，高质高效。针对重大涉黑恶案件，各法院“一把手”亲自挂帅出征担任主办人或审判长，今年9月28日，李建立院长亲自担任审判长公开开庭审理了王东等人涉黑一案。截至目前，共有14名法院院长担任审判长，先后审理了23件涉黑恶案件，取得良好社会效果。
（二）配强审判力量，组建精干团队
针对涉黑恶案件数量大、幅增多及审判工作中显露的疑难问题，市中院成立了扫黑除恶专业合议庭，将业务能力强的业务骨干充实到扫黑除恶审判第一线，具有丰富刑事审判经验的专职法官组成扫黑除恶审判专业团队。扫黑除恶专业合议庭多次到基层法院督导指导办案，指导召开庭前会议、庭审活动。
（三）成立指挥中心，加强督导督办
为统筹全市法院的扫黑除恶工作，市中院建立扫黑除恶指挥中心。市中院通过视频方式实现了与省法院及各基层法院的网络对接，及时按照省法院的要求对全市法院审理的黑恶犯罪案件进行调度、指导。尤其是在疫情最严峻期间，市中院通过视频方式，参加省法院视频会议及向省法院视频报案28次，对基层法院进行视频调度20余次。
（四）加强协调联动，形成打击合力
为实现扫黑除恶斗争最佳战果，全市法院实行三联动。
1、上下联动，做好上传下达，及时向省法院汇报重点案件审理进展及相关工作情况，按照省高院及市政法委要求，把上级的文件和要求及时传达给基层法院。
2、内外联动，多措并举。加强与公安、检察机关的协作配合，分析研判，起草了《黑社会性质组织犯罪证据收集指南》，用来统一办案标准，保障案件在审判环节取得最佳效果。
3、部门联动，防疫审判双战赢。结合疫情制定了《庭审安全防护工作方案》，同时加强与其他部门包括计财处、宣传处、法警队等部门的协作配合，克服疫情困难，为扫黑除恶专项斗争做好保障工作。
（五）创新庭审方式，科学制定庭审方案
为保证疫情防控常态化下，案件保质保量审结。全市法院充分运用智慧法院建设成果，有效克服疫情影响，在充分保障诉讼参与人诉讼权利的前提下，借鉴“云端审判”、远程视频开庭等方式，灵活采取院内与院外、线上与线下、分散与集中等多种形式，分人分地多次召开庭前会议和庭审活动，推动审判工作高质高效展开。
（六）坚持问题导向，定期整改总结
定期总结工作经验，查找不足。针对审理涉黑恶案件中出现的法律适用、提前介入、各基层院审判力量不均等问题进行调研，形成《关于扫黑除恶专项斗争工作调研报告》，在工作中，找差距、补短板、强弱项、促提升。
（七）加大培训力度，提升业务水平
为提升涉黑恶案件审判质量，市中院采取多种形式提升一线审判人员业务水平。
1、开展专题培训。通过观摩庭审、庭后点评、网上培训、电视电话会议、专家授课等多种形式进行了全员轮训，实现了辖区法院专项培训全覆盖。
2、编印文书汇编。为指导办案、引导一线审判人员及时学习法律法规，统一办案标准，我院将扫黑除恶专项斗争开展以来与扫黑除恶有关的法律法规文件分类整理成册，针对涉黑恶犯罪中易混淆罪名的认识研判，先后编写《扫黑除恶法律汇编》、《扫黑除恶专项斗争文件汇编》、《恶势力犯罪典型案例选编》等文件，为基层法院准确定罪量刑提供指导。
3、设立扫黑除恶动态专栏。共发布了41期扫黑除恶动态，及时通报全市法院受理的涉黑恶案件的具体情况，发布涉黑涉恶案件的审理进度，研判案件审理过程中的疑难点，指导、督促下级法院保质保量及时结案。
（八）坚持突出重点，持续广泛宣传
市中院扫黑办将扫黑除恶重点案例及先进事迹、做法进行宣传报道，扩大扫黑除恶专项斗争打击声势。截至目前，共召开新闻发布会5次，电视报纸报道49次，发放宣传册、宣传单大约6万余份，营造强大打击声势。2019年8月份市中院拍摄了全市法院扫黑除恶专项斗争宣传片，以图文和视频形式介绍扫黑除恶专项斗争意义、打击重点及举报方式，进一步加大宣传力度。
三、下一步工作打算
下一步，全市法院将“六清”行动进行到底，坚持以审判为中心，充分履行审判职能，在案件清结、黑财清底、案件督导、部门协作、广泛宣传等方面努力做到“四个突出”：
（一）突出全面排查，强化案件清结。一是摸清底数，创新庭审方式。召开扫黑除恶视频调度会，对全市法院未结的涉黑恶案件逐案调度、指导，做到一案一策。创新庭审方式，依法科学制定庭审方案，保障黑恶案件的审理。二是严把办案“质量关”，提高庭审质量。全市法院要严格遵循罪刑法定原则，既不拔高也不降格。全面细致地做好涉黑恶案件庭审组织和保障工作，及时解决阻碍审判顺利进行的问题，针对严重违反法庭规则、扰乱法庭秩序、影响恶劣的行为人要从重处罚。三是严查涉案“黑伞财”，切断黑恶势力生存基础。全面回溯核查“有黑无伞”“大黑小伞”等案件，对办案进展缓慢或草率结案的要深挖彻查，让“保护伞”无处遁形。四是推动社会综合治理，加强行业日常监管。加强与党委、政府、行业监管部门的信息共享，形成工作联动合力，针对审判中发现的问题，及时提出有效的司法建议，推动行业清源工作有序开展。
（二）突出精准督导，层层传导压力。市中院将加大对各基层法院开展“六清”行动的督导力度，确保责任落实到位。对审理过程中的疑点、难点案件，每周进行调度、指导。对挂牌督办的涉黑恶案件，明确一把手为第一责任人。
（三）突出统筹协调，形成打击合力。为保证案件质量，全市法院注重加强与其他政法机关的沟通协调力度，协调联动形成打击合力，做到扫“黑”、打“伞”与筑“墙”并举，提升“一案三查”质效。
（四）突出打击重点，持续广泛宣传。进一步加强宣传力度，集中宣传专项斗争取得的重大战果，大力宣传先进集体和个人英勇的感人事迹，在全社会形成学习先进、尊敬英雄、崇尚法治的良好风尚。
今年是扫黑除恶专项斗争收官之年，也是迎大考、见真章、验成效的决战决胜之年。全市法院将进一步增强责任感、使命感，保持定力韧劲，深刻把握黑恶势力犯罪的新动向、新领域、新手段、新形态，进一步提高专项斗争工作针对性有效性，实现三年为期总目标，要深入谋划“六建”工作，顺应扫黑除恶常态化民心，推动扫黑除恶机制化、常态化，夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利!