国务院扶贫办确定保定市为首批创建中国扶贫交流示范基地试点
河北新闻出版网(蔡海峰 张占)8月19日,保定市“践行以人民为中心的发展理念 坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利”新闻发布会,保定市扶贫开发办公室段丽军介绍全市脱贫攻坚开展情况:今年以来,保定市委、市政府统筹疫情防控与脱贫攻坚工作,聚焦剩余贫困人口脱贫、巩固提升脱贫成果、完善脱贫防贫长效机制三大任务,集中资源力量打好贫困歼灭战。目前,全市9个贫困县已全部摘掉穷帽子,1104个贫困村全部脱贫出列,剩余的0.58万贫困人口已于今年上半年全部达到脱贫标准,全市脱贫攻坚取得决定性胜利,为实现圆满收官奠定了坚实基础。
攻克最后堡垒,确保脱贫路上不落一户一人
今年以来,保定市扶贫办聚焦2019年底剩余的3047户5893名贫困人口,逐村逐户建立脱贫帮扶台账,针对不同的致贫原因,因户施策确定脱贫路径,集中资源力量倾斜投入。对所有未脱贫户建立“七个一”全覆盖帮扶机制,即每户安排一个领导干部包联、一个帮扶责任人帮扶、一个家庭医生服务、一个工商户扶助、一个防贫保险保障、一套社保兜底政策覆盖、一个产业项目利益联结。对照贫困退出指标,补短板、促提升,确保各项扶贫政策流到地里洇进户里。截至今年5月底,所有未脱贫户“两不愁三保障”全部解决,人均收入达到5767.7元,全部提前达到脱贫条件,顺利通过了市县两级组织的脱贫退出验收。
努力克服疫情影响,确保贫困群众持续稳定增收
面对突如其来的新冠肺炎疫情,我市出台一系列政策措施,在统筹疫情防控基础上,开展“抗疫情·解农困”行动,解决扶贫企业“运输难”“销售难”“贷款难”等问题,积极推进扶贫龙头企业、扶贫车间、家庭手工业复工复产,把疫情对贫困群众的增收影响降到最低。
一方面,扎实推进产业扶贫,另一方面,积极推进就业扶贫;与此同时,广泛开展消费扶贫。通过组织入驻扶贫832平台、中国社会扶贫网等各类销售平台,与抖音、快手等电商平台合作,用好北京对口帮扶协作资源,推动扶贫产品走进北京市场。目前,全市已认定扶贫产品381个,其中9个贫困县认定335个,非贫困县认定46个,认定供应商数75个,销售扶贫产品金额7.77亿元。为疫情期间打通贫困地区农产品销售渠道,促进贫困群众稳定增收发挥了重要作用。
完善防贫监测机制,巩固提升脱贫成果
保定严格落实“四个不摘”,保持重心不转、力度不减,持续抓好各项扶贫政策落地落实。加强“双边缘户”监测预警。对脱贫不稳定户和非建档立卡边缘户实行动态监测,及时纳入全国建档立卡信息系统,对出现返贫或致贫风险的,迅速启动救助机制。目前全市共监测两类防贫对象4487户10613人;实施救助6573户次12900人次,救助总金额2506.05万元;今年以来没有出现返贫致贫人口;全市22个县(市、区)、开发区全部建立防贫保险,共投入保费5418万元,累计赔付2758户2397万元,其中今年以来赔付救助1144户878万元;各地还推广建立“爱心扶贫超市”“孝老扶弱基金”等创新做法,形成了崇德向善的正向激励机制。
扎实推进帮扶协作,凝聚脱贫攻坚强大合力
保定坚持和完善“大扶贫”工作格局,用好各类帮扶资源,组织动员社会各界力量,形成脱贫攻坚的整体合力。
落实全覆盖帮扶机制。在中直、省直定点帮扶单位的支持下,共选派1104个工作队3323名干部驻村帮扶,建立落实“五包一”“三包一”“一包一”帮扶工作机制,实现所有贫困村、贫困户帮扶全覆盖。今年以来9个贫困县共落实各类帮扶资金4975万元,帮扶项目295个。
深化京保扶贫协作。今年我市8个受援县计划实施京冀扶贫协作项目139个,使用京冀扶贫协作资金4.6亿元(北京市级帮扶资金3.8亿元,省配套资金0.8亿元),目前已全部开工。今年以来已注册落地扶贫协作企业、新增投资或带贫企业38家,年内计划投资或增资34.7亿元,已到位资金14.5亿元,预计吸纳贫困人口就业833人,带动贫困人口26995人。北京市向我市选派党政干部27名,专业技术人才191人对口挂职;我市及8个受援县向北京选派党政挂职干部35人,专业技术人员277人。
深化千企帮千村。全市1104个贫困村实现企业帮扶全覆盖,共帮扶贫困户7.98万户,累计落实帮扶资金15.1亿元,参与帮扶企业995家。
涞水县“双带四起来”旅游扶贫、曲阳县光伏扶贫、太行山农业创新驿站科技扶贫、阜平县香菇产业扶贫、阜平县职教扶贫、丰台区-涞源县扶贫协作成为全国典型案例;全省推广的26个产业扶贫典型案例中,我市有7个,位居全省第一;国际减贫与发展高层论坛部长级外宾两次到我市观摩;我市已被国务院扶贫办确定为首批创建中国扶贫交流示范基地试点……面对现有的成绩,市扶贫办相关负责人不骄不躁,“下一步,我们将继续保持攻坚的态势,在确保圆满完成脱贫攻坚收官任务的基础上,进一步健全防贫机制建设,积极探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的体制机制,不断提升脱贫质量,以优异成绩向市委、市政府和全市人民交上一份合格答卷!”