保定市打出法治“护企安商”组合拳护航现代化品质生活之城建设
来源：河北新闻出版网 编辑：蔡海峰 时间：2026-04-18
导读：
法治硬举措提升营商软环境保定市打出护企安商组合拳护航现代化品质生活之城建设 河北新闻出版网讯（蔡海峰、刘国军）2026年4月16日，在保定市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会上获悉：保定市司法局党组书记、局长晏中亚向媒体介绍了全市司法行政系统在优
法治“硬举措”提升营商“软环境”——保定市打出“护企安商”组合拳护航现代化品质生活之城建设
河北新闻出版网讯（蔡海峰、刘国军）2026年4月16日，在保定市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会上获悉：保定市司法局党组书记、局长晏中亚向媒体介绍了全市司法行政系统在优化法治化营商环境、服务保障高质量发展方面的具体行动与工作成效。近年来，保定市司法局深入践行“法治是最好的营商环境”理念，统筹科学立法、严格执法、法律服务、全民守法等职能，打出一套“护企、安商、便民、增效”的法治组合拳，为现代化品质生活之城建设筑牢法治根基。
执法监督提质效：让企业“迎检”更透明、更省心
行政执法是否规范，直接影响市场主体对营商环境的感受。保定市司法局全面细化9项检查规范、17项执法整治举措，对执法案卷开展“全覆盖体检”，累计完成自查、交叉互查和集中抽查超2万卷，问题整改率100%，案卷抽查合格率稳居全省第一。
尤为亮眼的是“扫码入企”智能监管模式的深化应用。目前，该模式已覆盖全市1.1万余家企业，累计记录检查1.7万余次，动态公布执法事项清单，执法透明度创历史新高。同时，创新建立“12345热线+司法”联动机制，高效转办涉企执法工单500余件，响应及时率达100%。全市设立近300个企业监测点，聘请200余名社会监督员，实现执法监督无死角、全覆盖。
“通过‘扫码入企’，检查内容、依据、结果一目了然，既规范了执法行为，也减少了重复检查对企业的干扰。”晏中亚局长介绍，全市近2万名执法人员全员通过法律知识考试，持证上岗率达100%，队伍基础更加坚实。
多元调解促和谐：涉企纠纷化解周期缩短、成本降低
稳定和谐的经营环境是企业发展的前提。保定市司法局深入践行新时代“枫桥经验”，构建“人民调解、行政调解、司法调解”三位一体的“三调联动”机制。全市共调处民间矛盾纠纷4.8万余件，调解成功率达99%以上，其中涉企矛盾纠纷2494件。
直隶公证处成立全省首家非企业法人性质公证调解中心，将纠纷解决周期从3—6个月缩短至7天，成本降低超60%，相关经验在《法治日报》刊发推广。联合市市场监管局打通行政调解与司法确认衔接通道，推动消费纠纷高效、低成本解决。
此外，在全市范围内组织开展“司企携手同行 服务实体经济”专项行动，组织百家律师事务所包联百家企业。三年来，累计开展普法宣传和座谈交流558次，受众人数2.6万余人次；为企业提供法律服务3087次；通过法治体检、风险排查等方式，帮助企业化解矛盾纠纷1711次、解决拖欠账款2.7亿余元。
公证仲裁再升级：“公证+N”矩阵为企业提供全链条服务
在公证服务领域，保定市司法局开展“公证规范优质”行动，创新打造“公证+N”服务矩阵。“公证+不动产登记”改革实现4类业务“一窗联办”，入选全省优化法治营商环境典型案例。推行“绿色继承”服务，19家公证处实现远程视频公证全覆盖，直隶公证处办证量蝉联全省第一。
仲裁方面，成立全省首家数据资源仲裁院，探索“专家调解+仲裁确认”模式，为数据权属界定、隐私保护、交易合规等新型纠纷提供高效解决方案。全年受理案件1357件，保持零撤销执行记录。
在普法宣传方面，深化“谁执法谁普法”责任制，形成“1+3+N”精准普法方案体系。开展“典亮国企·法赋新程”宣传月活动，通过60余场专题普法，解决企业诉求300余件，持续提升市场主体法治获得感。
展望“十五五”：以一流营商环境赋能高质量发展
2026年是“十五五”规划开局之年。晏中亚局长表示，保定市司法局将以《保定市营商环境优化提升行动方案》为抓手，持续破解经营主体急难愁盼问题。
在执法监督方面，深化全市执法领域专项整治攻坚，落实7类24项整治任务，对22个县（市、区）及41个市级部门实行“一地一档、一部门一档”动态管理。在立法方面，推动制定《保定市城市供水用水管理条例》《保定市停车管理条例》《保定市网络交易管理规定》等，解决城市发展与新兴领域法规供给不足问题。在法律服务方面，鼓励公证机构参与破产清算、尽职调查、资金监管等事务，深化“公证+调解”“公证+保管”等服务，保障预付式消费资金安全；抓好法律援助扩面提质，高质量推进“九五”普法。
“法治是最好的营商环境，也是现代化品质生活之城建设的根本保障。”晏中亚表示，保定市司法局将继续以扎实的工作，为各类经营主体营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为全市高质量发展注入强劲法治动力。
河北新闻出版网讯（蔡海峰、刘国军）2026年4月16日，在保定市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会上获悉：保定市司法局党组书记、局长晏中亚向媒体介绍了全市司法行政系统在优化法治化营商环境、服务保障高质量发展方面的具体行动与工作成效。近年来，保定市司法局深入践行“法治是最好的营商环境”理念，统筹科学立法、严格执法、法律服务、全民守法等职能，打出一套“护企、安商、便民、增效”的法治组合拳，为现代化品质生活之城建设筑牢法治根基。
执法监督提质效：让企业“迎检”更透明、更省心
行政执法是否规范，直接影响市场主体对营商环境的感受。保定市司法局全面细化9项检查规范、17项执法整治举措，对执法案卷开展“全覆盖体检”，累计完成自查、交叉互查和集中抽查超2万卷，问题整改率100%，案卷抽查合格率稳居全省第一。
尤为亮眼的是“扫码入企”智能监管模式的深化应用。目前，该模式已覆盖全市1.1万余家企业，累计记录检查1.7万余次，动态公布执法事项清单，执法透明度创历史新高。同时，创新建立“12345热线+司法”联动机制，高效转办涉企执法工单500余件，响应及时率达100%。全市设立近300个企业监测点，聘请200余名社会监督员，实现执法监督无死角、全覆盖。
“通过‘扫码入企’，检查内容、依据、结果一目了然，既规范了执法行为，也减少了重复检查对企业的干扰。”晏中亚局长介绍，全市近2万名执法人员全员通过法律知识考试，持证上岗率达100%，队伍基础更加坚实。
多元调解促和谐：涉企纠纷化解周期缩短、成本降低
稳定和谐的经营环境是企业发展的前提。保定市司法局深入践行新时代“枫桥经验”，构建“人民调解、行政调解、司法调解”三位一体的“三调联动”机制。全市共调处民间矛盾纠纷4.8万余件，调解成功率达99%以上，其中涉企矛盾纠纷2494件。
直隶公证处成立全省首家非企业法人性质公证调解中心，将纠纷解决周期从3—6个月缩短至7天，成本降低超60%，相关经验在《法治日报》刊发推广。联合市市场监管局打通行政调解与司法确认衔接通道，推动消费纠纷高效、低成本解决。
此外，在全市范围内组织开展“司企携手同行 服务实体经济”专项行动，组织百家律师事务所包联百家企业。三年来，累计开展普法宣传和座谈交流558次，受众人数2.6万余人次；为企业提供法律服务3087次；通过法治体检、风险排查等方式，帮助企业化解矛盾纠纷1711次、解决拖欠账款2.7亿余元。
公证仲裁再升级：“公证+N”矩阵为企业提供全链条服务
在公证服务领域，保定市司法局开展“公证规范优质”行动，创新打造“公证+N”服务矩阵。“公证+不动产登记”改革实现4类业务“一窗联办”，入选全省优化法治营商环境典型案例。推行“绿色继承”服务，19家公证处实现远程视频公证全覆盖，直隶公证处办证量蝉联全省第一。
仲裁方面，成立全省首家数据资源仲裁院，探索“专家调解+仲裁确认”模式，为数据权属界定、隐私保护、交易合规等新型纠纷提供高效解决方案。全年受理案件1357件，保持零撤销执行记录。
在普法宣传方面，深化“谁执法谁普法”责任制，形成“1+3+N”精准普法方案体系。开展“典亮国企·法赋新程”宣传月活动，通过60余场专题普法，解决企业诉求300余件，持续提升市场主体法治获得感。
展望“十五五”：以一流营商环境赋能高质量发展
2026年是“十五五”规划开局之年。晏中亚局长表示，保定市司法局将以《保定市营商环境优化提升行动方案》为抓手，持续破解经营主体急难愁盼问题。
在执法监督方面，深化全市执法领域专项整治攻坚，落实7类24项整治任务，对22个县（市、区）及41个市级部门实行“一地一档、一部门一档”动态管理。在立法方面，推动制定《保定市城市供水用水管理条例》《保定市停车管理条例》《保定市网络交易管理规定》等，解决城市发展与新兴领域法规供给不足问题。在法律服务方面，鼓励公证机构参与破产清算、尽职调查、资金监管等事务，深化“公证+调解”“公证+保管”等服务，保障预付式消费资金安全；抓好法律援助扩面提质，高质量推进“九五”普法。
“法治是最好的营商环境，也是现代化品质生活之城建设的根本保障。”晏中亚表示，保定市司法局将继续以扎实的工作，为各类经营主体营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为全市高质量发展注入强劲法治动力。
责任编辑：蔡海峰
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