保定市全面开展安全生产治本攻坚三年行动
来源：河北新闻出版网 编辑：蔡海峰 时间：2024-03-21
导读：
保定市 全面开展安全生产治本攻坚三年行动 河北新闻出版网（蔡海峰 刘国军)3月20日，在保定市人民政府新闻办公室举行的全面开展安全生产治本攻坚三年行动新闻发布会上获悉，市应急管理局党委委员、副局长姜维介绍我市开展安全生产治本攻坚三年行动情况，安全
保定市全面开展安全生产治本攻坚三年行动
河北新闻出版网（蔡海峰 刘国军)3月20日，在保定市人民政府新闻办公室举行的“全面开展安全生产治本攻坚三年行动”新闻发布会上获悉，市应急管理局党委委员、副局长姜维介绍我市开展安全生产治本攻坚三年行动情况，安全生产综合协调处处长郭书杰，新闻宣传处处长闫振锋出席发布会。
保定市三年行动实施方案主要包括五个部分：第一部分是总体要求。明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落细落实安全生产十五条硬措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全标准等方面补短板、强弱项。巩固深化重大事故隐患专项排查整治成果，将遏制重特大事故的关口前移，着力管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患。加快推进安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢安全发展底线。
第二部分是责任分工。市安委会统筹做好全市安全生产治本攻坚三年行动的组织推动。各县（市、区）安委会负责制定并实施辖区的三年行动方案。市安委会有关成员单位按照“三管三必须”要求，对照省安委会三年行动子方案，结合我市实际和行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，分别制定下发本部门、本单位的治本攻坚三年行动子方案。细化属地管理和行业管理责任，合力推动工作落实。
第三部分是主要任务。即“十大行动”，提出10个方面26项内容，形成安全生产治本攻坚行动总体框架，推动各地区、各有关部门和单位利用三年时间，深入开展安全生产责任落实、生产经营单位从业人员安全素质能力提升、重大事故隐患判定标准体系提升、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、双控机制建设深化、重点行业领域本质安全水平提升、生产经营单位安全管理体系建设、安全生产精准执法和帮扶、全民安全素质提升“十大行动”，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。
第四部分是时间步骤。从2024年2月开始，至2026年12月结束，分动员部署、专项治理、巩固提升和总结评估四个阶段进行。
第五部分是保障措施。从加强组织领导、落实法规制度、加强安全投入、严格问效问责等四个方面，提出具体支撑保障措施。
主要特点：一是目标更加明确。在总体目标中，提出通过三年治本攻坚，地方党委政府、部门和生产经营单位安全发展理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强；提出2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化运行机制。
二是任务更加细化。一方面，在“十大行动”重点任务中，在省规定的内容基础上，结合我市实际，增加了重点行业领域生产经营单位本质安全生产水平提升和双控机制建设2方面内容，更具针对性和可操作性；另一方面，进一步明确完善高危和规模以上生产经营单位教育培训、风险辨识公示、风险管控、隐患排查治理、考核奖惩等“双控”工作管理制度，进行全过程规范化管理；区分不同行业、领域加大安全监管力度，进一步明确危化、矿山、工贸企业三年行动期间年度具体工作任务、工作目标及完成时限，逐项细化、具体化。
三是重点更加聚焦。着眼于制约安全生产的深层次矛盾和重点、难点问题，强调从根本上消除事故隐患，从根本上解决实际问题。比如，建立健全“九小场所”安全监管机制，重点开展多业态混合经营场所、人员密集场所、尾矿库、在建工地、小施工、燃气、消防等风险隐患排查；严把高危行业企业安全准入关，对生产工艺、技术、设备和材料安全不符合准入要求的项目坚决不予立项；依法加快推进“小散乱”企业有序关闭、尾矿库闭库销号、老旧化工生产装置改造提升等违规生产精准整治；开展工贸行业重大事故隐患动态清零，2024年突出粉尘涉爆企业重点整治，2025年突出高温熔融金属企业重点整治，2026年突出中小微企业重点整治，多措并举不断提升重点行业领域本质安全水平。
四是职责更加明晰。强调安全生产责任落实，特别是各职责部门监管责任的末端落实。比如：严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全面规范和建立 “职责清单”和“年度任务清单”；制定出台“三管三必须”实施细则，围绕“一件事”全链条明确、分解、落实各部门监管责任；按照权责一致原则，建立县、乡、村安全生产分级包保责任体系，将责任细化到村(社区)、网格、岗位；严格执行安全生产提醒通报、警示通报等制度，加大曝光、约谈、问责工作力度，推动安全生产责任落实。
河北新闻出版网（蔡海峰 刘国军)3月20日，在保定市人民政府新闻办公室举行的“全面开展安全生产治本攻坚三年行动”新闻发布会上获悉，市应急管理局党委委员、副局长姜维介绍我市开展安全生产治本攻坚三年行动情况，安全生产综合协调处处长郭书杰，新闻宣传处处长闫振锋出席发布会。
保定市三年行动实施方案主要包括五个部分：第一部分是总体要求。明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落细落实安全生产十五条硬措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全标准等方面补短板、强弱项。巩固深化重大事故隐患专项排查整治成果，将遏制重特大事故的关口前移，着力管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患。加快推进安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢安全发展底线。
第二部分是责任分工。市安委会统筹做好全市安全生产治本攻坚三年行动的组织推动。各县（市、区）安委会负责制定并实施辖区的三年行动方案。市安委会有关成员单位按照“三管三必须”要求，对照省安委会三年行动子方案，结合我市实际和行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，分别制定下发本部门、本单位的治本攻坚三年行动子方案。细化属地管理和行业管理责任，合力推动工作落实。
第三部分是主要任务。即“十大行动”，提出10个方面26项内容，形成安全生产治本攻坚行动总体框架，推动各地区、各有关部门和单位利用三年时间，深入开展安全生产责任落实、生产经营单位从业人员安全素质能力提升、重大事故隐患判定标准体系提升、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、双控机制建设深化、重点行业领域本质安全水平提升、生产经营单位安全管理体系建设、安全生产精准执法和帮扶、全民安全素质提升“十大行动”，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。
第四部分是时间步骤。从2024年2月开始，至2026年12月结束，分动员部署、专项治理、巩固提升和总结评估四个阶段进行。
第五部分是保障措施。从加强组织领导、落实法规制度、加强安全投入、严格问效问责等四个方面，提出具体支撑保障措施。
主要特点：一是目标更加明确。在总体目标中，提出通过三年治本攻坚，地方党委政府、部门和生产经营单位安全发展理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强；提出2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化运行机制。
二是任务更加细化。一方面，在“十大行动”重点任务中，在省规定的内容基础上，结合我市实际，增加了重点行业领域生产经营单位本质安全生产水平提升和双控机制建设2方面内容，更具针对性和可操作性；另一方面，进一步明确完善高危和规模以上生产经营单位教育培训、风险辨识公示、风险管控、隐患排查治理、考核奖惩等“双控”工作管理制度，进行全过程规范化管理；区分不同行业、领域加大安全监管力度，进一步明确危化、矿山、工贸企业三年行动期间年度具体工作任务、工作目标及完成时限，逐项细化、具体化。
三是重点更加聚焦。着眼于制约安全生产的深层次矛盾和重点、难点问题，强调从根本上消除事故隐患，从根本上解决实际问题。比如，建立健全“九小场所”安全监管机制，重点开展多业态混合经营场所、人员密集场所、尾矿库、在建工地、小施工、燃气、消防等风险隐患排查；严把高危行业企业安全准入关，对生产工艺、技术、设备和材料安全不符合准入要求的项目坚决不予立项；依法加快推进“小散乱”企业有序关闭、尾矿库闭库销号、老旧化工生产装置改造提升等违规生产精准整治；开展工贸行业重大事故隐患动态清零，2024年突出粉尘涉爆企业重点整治，2025年突出高温熔融金属企业重点整治，2026年突出中小微企业重点整治，多措并举不断提升重点行业领域本质安全水平。
四是职责更加明晰。强调安全生产责任落实，特别是各职责部门监管责任的末端落实。比如：严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全面规范和建立 “职责清单”和“年度任务清单”；制定出台“三管三必须”实施细则，围绕“一件事”全链条明确、分解、落实各部门监管责任；按照权责一致原则，建立县、乡、村安全生产分级包保责任体系，将责任细化到村(社区)、网格、岗位；严格执行安全生产提醒通报、警示通报等制度，加大曝光、约谈、问责工作力度，推动安全生产责任落实。
责任编辑：蔡海峰
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