深入实施乡村振兴战略 加快推进农业农村现代化

河北新闻出版网（蔡海峰 张占）11月25日，保定市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，保定市农业农村局围绕我市“深入实施乡村振兴战略  加快推进农业农村现代化”情况进行介绍。

今年以来，保定市委、市政府提高政治站位，坚持把“三农”工作摆在重中之重的位置，落实农业农村优先发展要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，固根基、扬优势、补短板、强弱项，加快推进农业农村现代化。

一、健全完善机制。构建横向部门协作、纵向上下联动的推进工作体系，全力推动乡村振兴。明确思路，围绕落实习近平总书记“三农”重要论述、重要批示指示精神，按照中央、省委、市委决策部署，确定“12345”工作思路（围绕“1个目标”，全面建成小康社会；突出“2个重点”，项目和示范建设；实施“3大工程”，保供给工程、调结构工程、补短板工程；深化“4项改革”，农村土地、农村集体产权制度、规范农村产权流转交易市场、培育壮大新型经营主体；健全“5项机制”，组织领导、

清单管理、包联指导、宣传引导、督导考核），努力推动“三农”工作实现高质量发展，促进全面小康目标实现，深入推进乡村振兴战略实施。统筹推进，坚持分类指导，9个贫困县与脱贫攻坚相结合，环雄安新区的县与白洋淀上游流域治理结合、环京津的县与对接京津相结合，统筹推进乡村振兴战略实施。合力攻坚，通过任务分工、建立季报告制度，市直相关部门各司其职各负其责，扎实推进“五大振兴”，推动农业不断升级、农村不断进步、农民不断发展。

二、突出稳产保供。面对新冠疫情风险挑战，科学统筹疫情常态化防控和农业农村经济发展，夯实农业基础，保障高质量发展，确保粮食等重要农产品有效供给。坚决保障粮食安全，着力在稳定播种面积和加强田间管理、农技服务上下功夫，抓好高标准农田建设和节水农业，巩固提升粮食产能，今年全市粮食播种面积和产量与正常年份相比持平略有增长。加快恢复生猪产能，落实各项扶持政策，积极引导生猪养殖企业在西部山区建场，加快产能恢复，今年前三季度全市生猪存栏177.67万头，同比增加18.52%，年底恢复到正常年份的85%以上。切实保障“菜篮子”供给，围绕保供给、稳市场，强化田间管理、技术服务和产销对接，前三季度，全市蔬菜及食用菌总产量226.7万吨，同比增加2.8%。

三、推进供给侧结构性改革。对接京津和雄安市场需求，坚持绿色发展创新发展高质量发展，优化调整结构，大力发展“四个农业”，增强高端农产品供给能力。科技农业，以

50家太行山农业创新驿站为载体，引领带动蔬菜、食品加工、文创等10大类35个特色农业产业发展，转化、应用和推广700多项新技术、新成果、新品种，科技贡献率达到80%以上。绿色农业，重点推进“三减四提升”，实施病虫害绿色防控技术，减少农药使用量；实施测土配方精准施肥、新肥料引进推广及高效施肥技术，减少化肥使用量；实施地下水压采、节水灌溉、农艺节水，减少农业用水；实施农业废弃物资源化利用工程，提高畜禽粪污资源化、农膜回收、秸秆综合等利用率以及农兽药包装回收处置率；质量农业，推进农产品质量安全县创建，推行农业标准化生产，实行食用农产品合格证制度，完善农产品质量安全追溯体系，全市农业标准化生产覆盖率达到71.8%，高于全省指标1.8个百分点；品牌农业，加强绿色食品认证指导工作，全市绿色食品认证产品总数69个，比上年新增9个；推动区域公用品牌建设，今年保定苹果获国家地理标志证明商标、易县磨盘柿获国家级区域公用品牌。

四、做强扶贫产业。坚持把发展产业作为全面打赢脱贫攻坚战强有力支撑、促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的有效途径，强化组织领导，汇聚资源要素，破解制约瓶颈，形成强大合力，全市形成了特色农业、高效林果、绿色能源、旅游休闲、家庭手工业、电子商务等六大扶贫产业，贫困户产业覆盖率由2015年不足40%提升到目前的2个以上高质量产业收益全覆盖，8个国定贫困县农业总产值由2015年的

168.09亿元增长到2019年的232.75亿元，农村居民人均可支配收入由2015年的6307元增长到10253元，产业扶贫成为“五个一批”中带动脱贫人口最多的“一批”，扶贫产业成为保定市消除区域性整体贫困的“助推器”和“发动机”。

五、抓好环境整治。坚持建管并重，扎实推进农村厕所革命、垃圾治理、污水治理、村容村貌提升等10个专项行动，圆满完成农村人居环境整治三年行动任务。分类推进农村厕所改造，改造各类无害化和卫生厕所41.79万座，建设农村公厕1448座。深入推进农村生活垃圾治理，新建或扩建焚烧发电、填埋及其他垃圾处理设施8座，建设乡镇转运站点1203个，实现“村收集、乡镇转运、县集中处理”模式的村庄5099个。梯次推进农村生活污水治理，坚持集中处理与分散治理相结合，完成污水治理村764个、管控村4391个。改造提升村容村貌，全市所有村基本完成“五清三建一改”任务，村庄硬化、绿化、亮化、美化水平进一步提升。

六、强化典型示范。坚持把推进乡村振兴示范建设作为乡村振兴战略实施有效载体，强化全域整治理念，认真谋篇布局，点线面结合，推进示范创建工作。精准化、精细化布局，印发《保定市乡村振兴示范创建方案》，启动30个示范区、30条示范线、600个以上示范村建设，示范区覆盖所有县（市、区）、示范村覆盖所有乡镇。明确创建标准，示范区按照15条标准创建，示范线依照11条标准打造，示范村遵照21条标准建设。规范化、制度化创建，实施市县乡三

级领导包联制度，市县级领导包联示范区、县级领导包联示范线、乡镇领导包联示范村；建立季调度、年度观摩、年终考核制度；组织开展评比，落实奖励制度。工程化、项目化推进，乡村振兴示范创建实施八大行动、推进25项重点，今年计划投资近20亿元，推动乡村振兴示范区建设，在产业发展方面，重点实施一批现代农业园区、太行山农业创新驿站、休闲度假等产业振兴项目；在人居环境整治方面，重点实施一批农村改厕、污水治理、垃圾治理、道路硬化等民生项目；在乡村文化建设方面，重点实施一批文明村镇创建、绘制文化墙等乡风文明建设项目；在乡村治理方面，重点实施一批农村综合服务站建设、农村基层组织建设等组织振兴项目。

七、深化农村改革。坚持以完善产权制度和要素市场化配置为重点，持续深化农村重点领域改革，激发乡村振兴新动能。农村土地制度改革，巩固农村承包地确权登记颁证成果，规范农村产权流转交易市场，引导土地经营权向新型农业经营主体集中，发展多种形式适度规模经营，年底全市规模化经营水平达到20%以上。农村集体产权制度改革，抓住“清产核资、成员身份确认、股权配置与管理、注册成立村股份合作经济组织”四个关键阶段，加强组织领导，强化政策支撑，开展业务培训和指导，基本完成农村集体产权制度改革任务。培育壮大新型经营主体，规范12649农民专业合作社运营管理，有序清理“空壳社”；积极培育家庭农场，深入开

展示范创建；培育壮大龙头企业，重点抓好275家农业产业化龙头企业建设；推广农业产业化联合体经营模式，抓好30个市级以上示范联合体建设。