“防风险、除隐患、保安全”安全生产大排查大整治行动

“防风险、除隐患、保安全”安全生产大排查大整治行动
 
河北新闻出版网（蔡海峰 张占）6月3日，保定市召开“防风险、除隐患、保安全”安全生产大排查大整治行动新闻发布会，市应急管理局三级调研员刘双雄先生就我市安全生产大排查大整治行动工作情况作了介绍。

4月下旬，王东峰书记、许勤省长、袁桐利常务副省长、刘凯副省长亲自研究，在全省部署开展了为期40天的“防风险、除隐患、保安全”安全生产大排查大整治行动，要求对所有行业领域、所有生产经营单位、所有工艺环节、所有工作岗位的安全风险隐患进行一轮大摸排、大起底、大整改，5月底前实现存量隐患整改到位，增量隐患动态清零，坚决遏制各类生产安全事故，为迎接建党100周年营造良好的安全生产环境。
4月23日，袁桐利常务副省长亲自主持召开了动员部署会，省两办印发了总体《行动方案》，明确了要全面排查安全管理机构人员、安全投入保障、双控机制建设、安全培训教育、危险作业现场管理等12个方面的共性问题；省安委办制定了14个专项《排查方案》，以清单形式进一步明确了非煤矿山、危险化学品、建筑施工、特种设备、消防等 14个重点行业领域应排查的1298项具体内容；同时要求14个重点行业领域以外的其他行业主管部门，要根据《安全生产监管责任清单》和本单位实际，认真开展隐患排查整治工作，确保排查整治全面覆盖，确保安全生产万无一失。
省里工作部署以后，我市迅速行动，党晓龙书记做出明确批示，闫继红市长亲自动员部署并在政府常务会、重点工作推进会、县（市、区）委书记动态考核月点评会等多次重要会议上进行强调，李国勇常务副市长、市委张贵宝秘书长多次召开专门会议进行调度督促，各县、乡、有关行业主管部门和企业都分别召开了会议、制定了方案，展开了安全隐患排查和整改行动。
根据全省工作部署，这次大排查大整治行动按照条块结合、行业监管与属地监管结合的原则，以“四查”（企业自查、属地检查、部门抽查、安委办核查）的方式推进。一方面，自下而上，由企业全面排查、主动整改、逐级上报；另一方面，由上而下，逐级检查、抽查、核查，督促整改。企业自查活动要贯穿大排查大整治行动始终。为确保大排查大整治行动有效推进，我市结合实际建立了4项工作制度。一是建立了领导联系督导制度。8名市级领导对22个县（市、区）进行包联，组织了421名县级领导干部包联乡镇，2805名乡镇领导干部包联重点企业，形成了市包县、县包乡、乡包企业，一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系。二是建立了工作日报告制度，每天收集汇总隐患排查整治数据和工作情况，定期编印《大排查大整治行动专刊》，向市领导和各县（市、区）主要领导、主管领导通报情况，为领导决策提供参考。三是建立了分析研判制度。市安委办3次组织召开安全生产形势分析会，综合分析当前安全形势，查找倾向性问题隐患，制定有针对性工作措施。四是建立了巡回督导制度。市安委办组织了6个综合督导组和3个专项检查组，对22个县（市、区）工作实施了3轮巡回督导，及时发现问题，第一时间进行纠正。同时，市安委办抽调专门力量组成了工作专班，加强对大排查大整治行动的督导检查、重点核查和调度统计；市大督查办将大排查大整治行动列入重点督办内容,进一步凝聚了齐抓共管、上下联动的整体合力和各负其责、集中攻坚的良好氛围。
截止5月31日，全市共组织16607家企业开展了自查自纠，发现隐患问题22983项，己全部完成整改；各行业主管部门抽查检查企业16607家，实现了抽查检查全覆盖，发现问题隐患15633项，全部逐条登记入账，明确了专人跟踪督办；其中发现重大隐患6处，5处己整改销号，另有1处采取了停工停用措施，确保安全。期间，对219家隐患较重的企业实施了经济处罚285.7万元。大排查大整治行动取得了积极成效。
同时，通过我们的督导检查和日常掌握的情况看，前一阶段大排查大整治工作也存在一些薄弱环节，主要是：一是安排部署不细。一些地方和部门照抄照转上级文件多，结合实际、有针对性的内容少；二是企业认识不高。自查不够全面系统，发现问题平均每家企业不到2条，存在一定的应付现象；三是检查抽查不严。属地行业检查约有四分之一的企业没有发现隐患问题。四是执法能力不足。乡镇综合执法队伍刚组建，人员新、事务杂，专业水平与实际需求有较大差距。
针对上述问题，市安委会准备在全市开展一次大排查大整治“巩固提升月”活动，对前一阶段工作进行全面“回头看”，对问题和短板进行查漏补缺。市安委办正在制定工作方案，主要强化4方面工作措施:
一是开展一次全面的风险辨识。督促企业结合双控机制建设和大排查大整治要求，精准识别本单位安全风险点位，并逐一明确安全管控措施。
二是做好常态化隐患排查整改。组织企业在辨识风险的基础上，制定隐患排查清单，按清单规定的内容、频次落实隐患排查责任，对发现的问题隐患全部登记建账并及时整改，真正实现隐患动态清零。
三是突出重点实施严密盯防。对所有重大危险源单位和存在重大安全风险的企业全部实行县级领导干部分包，分包领导每半月至少进行一次巡查；安全生产重点企业要落实专人驻企盯防制度，其他风险性较大的企业要组织人员进行定期巡查，严防事故发生。
四是保持严管重罚高压态势。继续加强安全生产监察执法工作，加大暗查暗访、随机抽查比例，对非法违法行为敢于“亮剑”，充分运用经济处罚、停产整顿、暂扣吊销证照、关闭取缔、媒体曝光、“黑名单”联合惩戒等综合性措施，推动企业主体责任有效落实，把安全隐患消灭在生产一线。
市安委办将组织专门督导检查组，对各单位工作落实情况、人员履职情况进行明察暗访，对发现的典型问题将在媒体上通报曝光，对涉嫌违纪的将提交有关部门严肃追责问责。
通报完毕。