保定两级法院开展“人人都是服务站，便民服务在身边”活动

保定中院在“厅、网、线、院+中心”五位一体的24小时全方位诉讼服务体系构建过程中，就如何进一步巩固政法队伍教育整顿活动成果，打通服务群众的最后一公里，中院党组进行了深入的调研和思考。中院党组做出开展“都是服务站、便民服务在身边”活动的决定，将“厅、网、线、院+中心”的诉讼服务体系扩展为“厅、网、线、院+中心+人人都是服务站”六位一体全方位诉讼服务体系，让法院的诉讼服务能力更加强大、便捷和亲民。
 

在全市两级法院开展“人人都是服务站，便民服务在身边”活动，就是要以增强广大法院干警服务发展意识为主要教育内容，以健全完善诉讼服务举措为基本要求，以全力打造“厅、网、线、院+中心+人人都是服务站”的六位一体全方位诉讼服务大格局为主要目标，以在服务市域发展过程中取得的效果为主要检验标准，着眼于大局的需要，立足于法院职能的发挥，全力保发展、保和谐、保稳定，为“激情奋进十四五、再造一个新保定”提供坚强有力的司法保障。

活动要求全市两级法院的每一名法官、每一名法官助理、每一名书记员、每一名司法行政人员、每一名法警都成为法院“流动的诉讼服务工作站”，都要掌握诉讼服务技能，能够利用手机熟练操作诉讼服务系统，只要一机在手，就要随时随地为人民群众提供全方位的诉讼服务。要打出“人人都是服务站，服务群众无极限”的口号，让人民群众只要见到法院的工作人员，就能享受到全部的诉讼服务，实现“见了法院的人，就进了法院的门”的工作目标。


 

为保证活动的顺利开展，保定中院成立了“人人都是服务站，便民服务在身边”活动领导小组，院党组书记、院长李建立同志任组长，其他院领导任副组长，领导小组下设办公室，中院审判委员会专职委员贾玉海同志任组长，负责组织、协调、指导、督查和推进“人人都是服务站，便民服务在身边”活动的开展。

为确保“人人都是服务站，便民服务在身边”活动的取得实效，保定中院自去年9月份就制定了试点法院实施方案，在竞秀、莲池、易县三个法院开展试点工作，拟在试点的基础上，总结、提升、优化，之后在全市法院全面铺开。试点活动期间为2021年10月-12月，分为动员教育、宣传推广、总结提升三个阶段。试点法院的成效主要包括：1.干警的服务技能和意识进一步增强。如易县法院广大干警积极行动，并“送法上门”，利用下班时间走访所在村庄、社区群众，普及法律常识，讲解便民服务政策，指导帮助有“诉”求的群众通过手机参与各项诉讼活动；组建了5个诉讼服务宣传小组，分区域组织宣传小组到紫荆关镇、七峪乡等偏远山区以及城区内娱乐文化场所开展“流动诉服”宣传活动，向群众详细讲解了网上立案的操作流程，一对一指导群众如何利用手机进行操作，受到人民群众的一致好评。2.创新开展了为民服务新举措。如竞秀法院开展了上门服务活动，对残疾人、老年人等有特殊困难的群众，成立了主动上门服务的“上门预备队”，开展上门立案、上门鉴定等上门服务活动，展现了司法为民的态度、温度和力度。3.常态化开展送法进社区服务，莲池区法院成立诉讼服务车行动小组，将诉讼服务流动车开到广场、社区、公园。通过发放宣传资料、解答法律咨询，打通了诉讼服务的最后一公里。4.法院群众满意度稳步提升，竞秀、莲池、易县法院的先试先行，有力推动诉讼服务建设提档升级、提质增效，取得了良好的社会反响。

在试点活动的基础上，今年1月份，保定中院制定了《关于在全市推广落实“人人都是服务站，便民服务在身边”活动的实施方案》，将活动在全市法院进行了推广，计划用两个月的时间，实现全市法院诉讼服务的再提升，再飞跃，真正让人民群众感受到法院的新变化。通过全面推广“人人都是服务站，便民服务在身边”活动，全市法院要达到4个效果：一是实现全员为民服务意识与服务能力再提升；二是实现服务举措更智能、快捷，实现了群众打官司“只进一个门、最多跑一次、可以不用跑”的愿望；三是实现服务全方位，见了法院的人，就进了法院的门，让全市两级法院的每一名法官、每一名法官助理、每一名书记员、每一名司法行政人员、每一名法警都熟练掌握诉讼服务技能，成为法院“流动的诉讼服务工作站”；四是实现工作机制更加便民，实现“厅、网、线、院+中心+人人都是服务站”六位一体24小时全方位诉讼服务体系，为当事人提供一站通办、一网通办、一号通办、一次通办的诉讼服务。


 

在全市法院推广“人人都是服务站，便民服务在身边”活动，主要分为四个步骤进行：

（一）动员教育阶段，时间为1月10日至25日。做好思想发动，确保全市两级法院干警切实增强服务意识和技能，为推广“人人都是服务站，便民服务在身边”活动奠定坚定的思想和技能基础。即当事人只要见到法院任何一个工作人员，只需要有一部手机在手，在办理网上立案、网上保全、网上缴费、网上申请退费、诉状生成等诉讼服务业务的过程中，随时随地都可以由法院的工作人员协助其进行全程操作，无需当事人再辗转至法院的诉讼服务大厅窗口进行办理。如果当事人无智能手机的，可以由法院工作人员用自己的手机帮助当事人进行线上注册及各项业务的办理。

（二）宣传推广阶段，时间为1月25日至1月30日。在动员教育阶段基础上，要面向社会多途径进行广泛宣传推广。向人民群众宣传讲解诉讼服务知识，让人民群众全面了解并积极尝试“人人都是服务站，便民服务在身边”的创新举措。

（三）“回头看”阶段，时间为2月7日至13日。对“人人都是服务站，便民服务在身边”活动进行认真回顾，做好自检自查自纠工作。对开展该项活动流于形式、没有真抓实干的基层法院和业务庭室，要在全市范围内进行通报批评，并限期补课整改。    

(四)总结验收阶段，时间为2月14日至28日。按照《方案》的总体部署和要求，对活动开展情况进行检查验收。对活动中好的经验做法进行提炼，形成工作制度，在全市两级法院长期坚持下去。

目前活动已经在全市两级法院全面铺开，正在扎实推进过程中。



河北新闻出版网：保定中院采取了什么措施，确保这个活动取得实效呢？

保定市中级人民法院立案一庭负责人戎瑞良：为确保活动不走过场，保定中院在教育培训和监督考核上下了很大功夫。在教育培训上，中院信息化处汇集了各类诉讼服务终端设备及网上立案、网上保全、网上缴费、网上申请退费、移动微法院等系统的操作规程，并安排专人进行讲解授课。中院教育培训处及立案一庭采取以钉钉培训为主方式，结合全市法院诉讼服务的工作实际，加大对各项诉讼便民举措的培训力度，让全市法院每一名干警都熟练掌握诉讼服务本领，能够为人民群众随时随地提供一站式的诉讼服务。在监督考核上，除了通过常规的明察暗访活动进行督导外，中院立案一庭还以钉钉试卷的形式组织全市法院干警对诉讼服务知识和技能进行集中考核，并将考试成绩统计后予以通报，纳入年终绩效考核范畴。
在这里，也希望社会各界对活动的开展情况进行监督，让“人人都是服务站、便民服务在身边”活动的成果最大限度的惠及人民群众，以实际行动为“激情奋进十四五，再造一个新保定”贡献法治智慧和力量。